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    所谓“保甲制”是以十户为一甲、十甲为一保，互相监视、联保连坐，一户犯事、一甲连坐（受株连）的制度，一甲犯事、全保连坐。甲长从良善而有威信之常住居民中选拔，保长则多由稍微残疾的退伍军人充任。

    其实就是强迫邻居监视你。

    除了对于常住居民的监控，对于流动工作人员也进行了类似的限制。许多老板为了不受连累，把打工者都近似圈禁起来，让他们不是干活就是在住处呆着、让人看住，外出要请假和上报。

    所有的商贩都必须有担保或有固定住处。街上零散的打零工者和乞丐，当地官府也对他们采取了限制措施，宁可花钱粮给他们找地方暂时呆着，也不让他们在街头游荡，这样就消除了一个外来坏人潜伏的一个重要环境。

    对于基隆这样外来人很多的地方，除了改进后的保甲制，还有活动区域限制，来到这里的外来商人和打工者是不允许随意走出工作地乱逛的，就是下馆子、逛青楼也需要成群结队并且登记。

    按说这种限制人身自由和搞株连的法案有不合理的地方，可是晓阳认为这几年形势太过混乱，这个“保甲制”还是有其价值。

    它主要针对的是地下宗教、情报人员、叛乱、恶性治安案件--最倒霉的是地下宗教。想发展地下宗教就必须要在民间传教，而贪图赏金和惧怕株连的居民随时可能举报，那传教也就没法进行了。

    实际上在“保甲制”刚实施的一段时间，大量的地下宗教传教人员被揪出来送去做苦役，不管你是哪个教的。

    在此制度下，情报人员的工作效率也大大降低了。

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    远在湖北的陈友谅接到情报和晓阳府的来信，大骂：“老王八蛋！坏了老子的大事！”其实闹事的虽属于弥勒教，却不是他的人，而是属于其它长老的势力。

    陈友谅还想要晓阳府的支持呢，自然不想出这样的事。这次他也惨遭池鱼之祸，在基隆的产业也被查封了，却没有被没收，似乎留了余地。

    川西某深山，弥勒教罗汉堂正在召开紧急会议。所谓罗汉对外有时也称长老，罗汉堂就是类似明教长老会的机构，只是比明教分裂得更厉害。

    “敢杀我们的人，拦我们的船，这个崔晓阳就是要找死！”屠妖罗汉暴怒，拍桌子、指指点点、大骂粗口、放屁、跺脚…一直骂了两三个时辰。

    戮魔罗汉有限支持屠妖，不过这家伙是个墙头草。其它罗汉一面用功力护住桌子和挡住扑面而来的口水，一面暗想：“这家伙的疯病越来越严重了。”

    弥勒教中像这样练功练疯的多了去了，只是程度不同、外在表现不同罢了。

    其实发生了什么和因为什么大家都心知肚明。大家之所以不以为然，并不是五讲四美三热爱同情崔晓阳，而是觉得此事做得没有必要和太过急躁。

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